如何堵住建筑能耗的大嘴
點擊次數(shù)：2099 更新時間：2013-01-10
工控摘要：在十八大報告中，“美麗中國”成為激起社會各界共鳴的新詞語。要實現(xiàn)“美麗中國”，節(jié)約能源、降低能耗是必須的手段。
建筑業(yè)是社會三大能源消耗行業(yè)之一，如何推進節(jié)能建筑，實現(xiàn)生態(tài)城市發(fā)展，已經(jīng)成為近年來建筑界一直在探索的課題。
按照*發(fā)布的數(shù)據(jù)，10年前，我國建立了以節(jié)能50%為目標的建筑節(jié)能設計標準體系。2011年，全國城鎮(zhèn)新建建筑設計階段執(zhí)行節(jié)能50%強制性標準的比例已基本達到*，施工階段執(zhí)行節(jié)能標準的比例達到95.5%。
10年間，節(jié)能已經(jīng)成為建筑業(yè)每年都要推進的強制性工作。
工業(yè)、建筑、交通是能源消耗zui主要的三個部分
在我國，目前建筑能耗約占全社會總能耗的1/3。我國北方采暖城市居住面積只占全國城市居住面積的10%，但建筑能耗卻占到40%。我國建筑在使用中zui大的能耗是采暖和制冷，與氣候條件相近的發(fā)達國家相比，我國建筑每平方米采暖能耗約是發(fā)達國家的3倍。
“這個能源消耗是非常驚人的。”*專家、北京市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品技術服務中心總工程師史勇告訴記者，相比發(fā)達國家，我國居民的建筑舒適標準還比較低。隨著生活舒適標準的不斷提高，建筑能耗還將大幅上漲。
zui近十幾年來，我國城市化進程加快，隨之而來的是住房建設量的大增。*的統(tǒng)計顯示，我國每年城鄉(xiāng)新建房屋建筑面積接近20億平方米。這些新增的建筑都要消耗大量的能源。
數(shù)據(jù)顯示，我國建筑耗能已超過5億噸標煤。如果用這些煤來發(fā)電，將能夠產(chǎn)生出約15000億度電，是2011年三峽電站發(fā)電量的19倍。
“僅僅是建成之后使用過程的能耗就已經(jīng)非常大了，如果再加上建設過程中的能耗，就是一個相當驚人的數(shù)字。zui近十幾年，整個建筑行業(yè)的能耗增長非?？?，而且都涉及民生。”史勇說，20年前，普通家庭夏天也就是用用電風扇，但現(xiàn)在很多家庭都用空調，而且使用的時間大幅增加。在北方，現(xiàn)在冬季和夏季的能耗已經(jīng)差不多持平了，而20年前，建筑的能耗主要還是冬季的取暖。
按照史勇的說法，建筑節(jié)能必須要做，而且節(jié)能潛力非常大。
其實，早在1986年，我國就開始試行建筑節(jié)能設計標準，1999年又把北方地區(qū)建筑節(jié)能設計標準納入強制性標準。但效果不盡如人意。
2002年，原建設部發(fā)布《建筑外窗氣密性能分級及檢測方法》、《建筑外窗保溫性能分級及檢測方法》、《家用太陽能熱水器系統(tǒng)熱性能試驗方法》，批準編制《公共建筑節(jié)能設計標準》。這個時候，以節(jié)能50%為目標的建筑節(jié)能設計標準體系才宣告初步建立。
當時，能按照節(jié)能標準進行設計、施工的建筑還。
2003年，《關于城鎮(zhèn)供熱體制改革試點工作的指導意見》、《夏熱冬暖地區(qū)居住建筑節(jié)能設計標準》相繼發(fā)布。全國新建的居住建筑都有了節(jié)能設計標準。
在此之后，《膨脹聚苯板薄抹灰外墻外保溫系統(tǒng)》、《外墻外保溫工程技術規(guī)程》、《建筑節(jié)能試點示范工程（小區(qū)）管理辦法》等一系列的建筑節(jié)能規(guī)范相繼制定。建筑節(jié)能開始走向規(guī)范化。2004年，全國城鎮(zhèn)新建建筑在設計階段執(zhí)行民用建筑節(jié)能設計標準的也僅為50%，在施工階段執(zhí)行節(jié)能標準的僅為23%。
經(jīng)過幾年的努力，這兩個數(shù)字跳躍式地增長。到2011年，全國城鎮(zhèn)新建建筑設計階段執(zhí)行節(jié)能50%強制性標準的比例已基本達到*，施工階段執(zhí)行節(jié)能標準的比例達到95.5%。
史勇曾走訪過河北省唐山市一些節(jié)能改造的小區(qū)，那里的居民告訴他，過去冬天家里暖氣片都很燙了，但室內(nèi)溫度卻只有10℃，現(xiàn)在進行節(jié)能改造后，家里的溫度都能達到18℃以上，居住比以前舒服多了。
“在北京，供暖費多年沒有上漲過，而相關的原材料、能源、人工價格都上漲了不少，其中很重要的一個原因就是節(jié)能建筑的數(shù)量增長了不少。”史勇說，北京目前已經(jīng)在推進節(jié)能65%的標準。
是什么阻礙建筑節(jié)能率的提高
在專家眼中沒有的節(jié)能建筑，5年前的節(jié)能建筑到了現(xiàn)在可能就稱不上節(jié)能了。
從我國建筑節(jié)能的設計標準發(fā)展來看，經(jīng)歷了節(jié)能30%、節(jié)能50%、節(jié)能65%三個階段。
按照*的數(shù)據(jù)，目前，全國城鎮(zhèn)新建建筑設計階段執(zhí)行節(jié)能50%標準的已經(jīng)達到*，已經(jīng)可以向節(jié)能65%的標準推進。但在一些專家看來，目前在全國大規(guī)模推進節(jié)能65%設計標準遇到困境，僅重慶、上海等地頒布了居住建筑節(jié)能65%設計標準。
不僅是設計標準提高遇到了困境，在現(xiàn)有節(jié)能標準下，依然存在不少的問題。
“我國的建筑節(jié)能首先強調的是設計節(jié)能，但在施工階段卻做的不夠好，監(jiān)督也不夠，導致建好的建筑與設計偏離。”史勇說。
另一個讓史勇覺得緊迫的是建筑的外保溫材料。
大概10年前，史勇就在建筑工地上發(fā)現(xiàn)了這個問題。據(jù)他介紹，當時，建筑工地很少有不著火的，而著火的原因就是建筑的外保溫材料不過關。
“在我國，建筑節(jié)能是政府在強推，缺少相關政策的引導，帶來一些問題，有時是既達不到節(jié)能效果，還帶來很多后患。建筑的外保溫材料就是其中非常突出的一項。”史勇說，在國外，早就不允許將易燃的材料用作建筑的外保溫，但在我國，好的外保溫材料不能形成有效的供應，導致目前還有易燃的外保溫材料在建筑中使用。
在史勇看來，我國在推進建筑節(jié)能的過程中，新建建筑與既有建筑節(jié)能改造有著不同的政策待遇，導致大量開發(fā)商對建筑節(jié)能缺少積極性。
“既有建筑的節(jié)能改造費用大部分是由政府出，而新建建筑卻沒有這樣的補貼，需要消費者埋單。這樣一來，開發(fā)商覺得要增加成本，還需要面對市場風險，幾乎沒有積極性。”史勇說，在2003年之前，做節(jié)能項目曾有補貼，當時有固定資產(chǎn)投資調節(jié)稅，如果是節(jié)能建筑，就可以免掉這個稅，但后來這個稅取消了，做節(jié)能建筑和做不節(jié)能建筑成本是一樣的。
在中國建筑科學研究院建筑設計院副院長曾捷看來，目前已經(jīng)有一些地方出臺了相應的節(jié)能建筑補貼措施，如果能在稅收政策上進行引導，則會讓開發(fā)商更有積極性。除此之外，還需要讓普通居民感覺到節(jié)能帶來的好處。
*建筑節(jié)能與科技司建筑節(jié)能處處長張福麟zui近發(fā)表文章，指出我國建筑節(jié)能還存在五大問題。
在張福麟看來，在政府層面，建筑節(jié)能工作的考核沒有納入政府層面，相應的政策、資金難以落實；建筑節(jié)能法規(guī)與經(jīng)濟支持政策仍不完善，各地對建筑節(jié)能的經(jīng)濟支持力度遠遠不夠。
而在具體操作層面，新建建筑執(zhí)行節(jié)能標準水平仍不平衡，目前節(jié)能標準的水平較低。從執(zhí)行建筑節(jié)能標準情況看，施工階段比設計階段差，中小城市比大城市差，經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)比經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)差。建筑節(jié)能工程施工過程中，外墻、門窗等保溫工程施工不規(guī)范，管理不到位，存在質量與火險隱患。
“北方地區(qū)既有建筑節(jié)能改造和供熱計量收費工作任重道遠。超過20億平方米的既有建筑需進行節(jié)能改造。改造資金籌措壓力大。節(jié)能改造成本在220元/平方米以上，但北方多數(shù)地區(qū)市場融資能力較弱。供熱計量改革滯后。”張福麟在文章中寫道。目前北方采暖地區(qū)130多個地級市，出臺供熱計量收費辦法的地級市僅有40余個。
在此之外，我國可再生能源建筑應用推廣任務依然繁重。我國在建筑領域推廣應用可再生能源總體上仍處于起步階段，目前可再生能源建筑應用量占建筑用能比重僅在2%左右。
建筑節(jié)能要走向生態(tài)城市
*院士、*院士周干峙有一個觀點，建筑節(jié)能要從規(guī)劃、設計、使用做起。
他到歐洲考察時，發(fā)現(xiàn)國外開會的地方，公共場所能不開燈就很少開燈，但在我國有的會議室，明明有窗戶，卻拉上窗簾再開燈。
在周干峙看來，建筑的設計、建造、使用，要順應自然規(guī)律，利用自然條件，不要反其道而行之。
從這個意義上說，僅僅是設計、施工階段執(zhí)行建筑節(jié)能標準，可能還不能真正實現(xiàn)節(jié)能的目標，還需要從更大的體系進行規(guī)劃，還需要在建筑的使用上形成順應自然規(guī)律的習慣。
中國建筑科學研究院建筑設計院副院長曾捷告訴記者，目前，節(jié)能已經(jīng)是建筑的強制性要求，但從“美麗中國”的概念來看，這樣還不夠，還需要從建筑節(jié)能這樣一個點擴大到綠色建筑這樣一個面，進而再擴展到生態(tài)城市這樣一個體系，這樣才能真正實現(xiàn)節(jié)能的目標。
“綠色建筑中有節(jié)能要求，但還有節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材的要求，還有環(huán)保的要求。僅有綠色建筑還不夠，還需要從整個城市體系上進行改進，不僅節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材，還要對產(chǎn)業(yè)進行合理布局規(guī)劃，這就是生態(tài)城市。只有實現(xiàn)了生態(tài)城市，節(jié)能才能實現(xiàn)其真正的意義。
今年4月，*、*聯(lián)合發(fā)布了一個文件，要在“十二五”期間實現(xiàn)10億平方米的綠色建筑。而從實際來看，我國現(xiàn)在已經(jīng)有600個項目拿到了綠色建筑的標志。
“可以這么說，我國在建筑節(jié)能上已經(jīng)步入正軌，綠色建筑進入了大力推進的階段，而生態(tài)城市則剛剛起步。”曾捷說。
按照政府規(guī)劃，到2014年，所有政府投資的項目都要取得綠色建筑的標志，到2020年，綠色建筑要占所有建筑的30%。而目前，我國已經(jīng)有20多個城市提出了建設生態(tài)城市的目標。
“生態(tài)城市的建設與綠色建筑的推廣并沒有先后順序，如果等綠色建筑得到全面推廣之后再做生態(tài)城市，那就晚了。生態(tài)城市的規(guī)劃建設應該從現(xiàn)在就開始進行了。”
相關檢測設備：高強螺栓檢測儀/平板導熱儀/水紫外輻照試驗箱/密封膠相容性試驗箱/建筑圍護結構檢測儀/中空玻璃露點儀/風量罩/建筑節(jié)能檢測標準
建筑業(yè)是社會三大能源消耗行業(yè)之一，如何推進節(jié)能建筑，實現(xiàn)生態(tài)城市發(fā)展，已經(jīng)成為近年來建筑界一直在探索的課題。
按照*發(fā)布的數(shù)據(jù)，10年前，我國建立了以節(jié)能50%為目標的建筑節(jié)能設計標準體系。2011年，全國城鎮(zhèn)新建建筑設計階段執(zhí)行節(jié)能50%強制性標準的比例已基本達到*，施工階段執(zhí)行節(jié)能標準的比例達到95.5%。
10年間，節(jié)能已經(jīng)成為建筑業(yè)每年都要推進的強制性工作。
工業(yè)、建筑、交通是能源消耗zui主要的三個部分
在我國，目前建筑能耗約占全社會總能耗的1/3。我國北方采暖城市居住面積只占全國城市居住面積的10%，但建筑能耗卻占到40%。我國建筑在使用中zui大的能耗是采暖和制冷，與氣候條件相近的發(fā)達國家相比，我國建筑每平方米采暖能耗約是發(fā)達國家的3倍。
“這個能源消耗是非常驚人的。”*專家、北京市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品技術服務中心總工程師史勇告訴記者，相比發(fā)達國家，我國居民的建筑舒適標準還比較低。隨著生活舒適標準的不斷提高，建筑能耗還將大幅上漲。
zui近十幾年來，我國城市化進程加快，隨之而來的是住房建設量的大增。*的統(tǒng)計顯示，我國每年城鄉(xiāng)新建房屋建筑面積接近20億平方米。這些新增的建筑都要消耗大量的能源。
數(shù)據(jù)顯示，我國建筑耗能已超過5億噸標煤。如果用這些煤來發(fā)電，將能夠產(chǎn)生出約15000億度電，是2011年三峽電站發(fā)電量的19倍。
“僅僅是建成之后使用過程的能耗就已經(jīng)非常大了，如果再加上建設過程中的能耗，就是一個相當驚人的數(shù)字。zui近十幾年，整個建筑行業(yè)的能耗增長非?？?，而且都涉及民生。”史勇說，20年前，普通家庭夏天也就是用用電風扇，但現(xiàn)在很多家庭都用空調，而且使用的時間大幅增加。在北方，現(xiàn)在冬季和夏季的能耗已經(jīng)差不多持平了，而20年前，建筑的能耗主要還是冬季的取暖。
按照史勇的說法，建筑節(jié)能必須要做，而且節(jié)能潛力非常大。
其實，早在1986年，我國就開始試行建筑節(jié)能設計標準，1999年又把北方地區(qū)建筑節(jié)能設計標準納入強制性標準。但效果不盡如人意。
2002年，原建設部發(fā)布《建筑外窗氣密性能分級及檢測方法》、《建筑外窗保溫性能分級及檢測方法》、《家用太陽能熱水器系統(tǒng)熱性能試驗方法》，批準編制《公共建筑節(jié)能設計標準》。這個時候，以節(jié)能50%為目標的建筑節(jié)能設計標準體系才宣告初步建立。
當時，能按照節(jié)能標準進行設計、施工的建筑還。
2003年，《關于城鎮(zhèn)供熱體制改革試點工作的指導意見》、《夏熱冬暖地區(qū)居住建筑節(jié)能設計標準》相繼發(fā)布。全國新建的居住建筑都有了節(jié)能設計標準。
在此之后，《膨脹聚苯板薄抹灰外墻外保溫系統(tǒng)》、《外墻外保溫工程技術規(guī)程》、《建筑節(jié)能試點示范工程（小區(qū)）管理辦法》等一系列的建筑節(jié)能規(guī)范相繼制定。建筑節(jié)能開始走向規(guī)范化。2004年，全國城鎮(zhèn)新建建筑在設計階段執(zhí)行民用建筑節(jié)能設計標準的也僅為50%，在施工階段執(zhí)行節(jié)能標準的僅為23%。
經(jīng)過幾年的努力，這兩個數(shù)字跳躍式地增長。到2011年，全國城鎮(zhèn)新建建筑設計階段執(zhí)行節(jié)能50%強制性標準的比例已基本達到*，施工階段執(zhí)行節(jié)能標準的比例達到95.5%。
史勇曾走訪過河北省唐山市一些節(jié)能改造的小區(qū)，那里的居民告訴他，過去冬天家里暖氣片都很燙了，但室內(nèi)溫度卻只有10℃，現(xiàn)在進行節(jié)能改造后，家里的溫度都能達到18℃以上，居住比以前舒服多了。
“在北京，供暖費多年沒有上漲過，而相關的原材料、能源、人工價格都上漲了不少，其中很重要的一個原因就是節(jié)能建筑的數(shù)量增長了不少。”史勇說，北京目前已經(jīng)在推進節(jié)能65%的標準。
是什么阻礙建筑節(jié)能率的提高
在專家眼中沒有的節(jié)能建筑，5年前的節(jié)能建筑到了現(xiàn)在可能就稱不上節(jié)能了。
從我國建筑節(jié)能的設計標準發(fā)展來看，經(jīng)歷了節(jié)能30%、節(jié)能50%、節(jié)能65%三個階段。
按照*的數(shù)據(jù)，目前，全國城鎮(zhèn)新建建筑設計階段執(zhí)行節(jié)能50%標準的已經(jīng)達到*，已經(jīng)可以向節(jié)能65%的標準推進。但在一些專家看來，目前在全國大規(guī)模推進節(jié)能65%設計標準遇到困境，僅重慶、上海等地頒布了居住建筑節(jié)能65%設計標準。
不僅是設計標準提高遇到了困境，在現(xiàn)有節(jié)能標準下，依然存在不少的問題。
“我國的建筑節(jié)能首先強調的是設計節(jié)能，但在施工階段卻做的不夠好，監(jiān)督也不夠，導致建好的建筑與設計偏離。”史勇說。
另一個讓史勇覺得緊迫的是建筑的外保溫材料。
大概10年前，史勇就在建筑工地上發(fā)現(xiàn)了這個問題。據(jù)他介紹，當時，建筑工地很少有不著火的，而著火的原因就是建筑的外保溫材料不過關。
“在我國，建筑節(jié)能是政府在強推，缺少相關政策的引導，帶來一些問題，有時是既達不到節(jié)能效果，還帶來很多后患。建筑的外保溫材料就是其中非常突出的一項。”史勇說，在國外，早就不允許將易燃的材料用作建筑的外保溫，但在我國，好的外保溫材料不能形成有效的供應，導致目前還有易燃的外保溫材料在建筑中使用。
在史勇看來，我國在推進建筑節(jié)能的過程中，新建建筑與既有建筑節(jié)能改造有著不同的政策待遇，導致大量開發(fā)商對建筑節(jié)能缺少積極性。
“既有建筑的節(jié)能改造費用大部分是由政府出，而新建建筑卻沒有這樣的補貼，需要消費者埋單。這樣一來，開發(fā)商覺得要增加成本，還需要面對市場風險，幾乎沒有積極性。”史勇說，在2003年之前，做節(jié)能項目曾有補貼，當時有固定資產(chǎn)投資調節(jié)稅，如果是節(jié)能建筑，就可以免掉這個稅，但后來這個稅取消了，做節(jié)能建筑和做不節(jié)能建筑成本是一樣的。
在中國建筑科學研究院建筑設計院副院長曾捷看來，目前已經(jīng)有一些地方出臺了相應的節(jié)能建筑補貼措施，如果能在稅收政策上進行引導，則會讓開發(fā)商更有積極性。除此之外，還需要讓普通居民感覺到節(jié)能帶來的好處。
*建筑節(jié)能與科技司建筑節(jié)能處處長張福麟zui近發(fā)表文章，指出我國建筑節(jié)能還存在五大問題。
在張福麟看來，在政府層面，建筑節(jié)能工作的考核沒有納入政府層面，相應的政策、資金難以落實；建筑節(jié)能法規(guī)與經(jīng)濟支持政策仍不完善，各地對建筑節(jié)能的經(jīng)濟支持力度遠遠不夠。
而在具體操作層面，新建建筑執(zhí)行節(jié)能標準水平仍不平衡，目前節(jié)能標準的水平較低。從執(zhí)行建筑節(jié)能標準情況看，施工階段比設計階段差，中小城市比大城市差，經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)比經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)差。建筑節(jié)能工程施工過程中，外墻、門窗等保溫工程施工不規(guī)范，管理不到位，存在質量與火險隱患。
“北方地區(qū)既有建筑節(jié)能改造和供熱計量收費工作任重道遠。超過20億平方米的既有建筑需進行節(jié)能改造。改造資金籌措壓力大。節(jié)能改造成本在220元/平方米以上，但北方多數(shù)地區(qū)市場融資能力較弱。供熱計量改革滯后。”張福麟在文章中寫道。目前北方采暖地區(qū)130多個地級市，出臺供熱計量收費辦法的地級市僅有40余個。
在此之外，我國可再生能源建筑應用推廣任務依然繁重。我國在建筑領域推廣應用可再生能源總體上仍處于起步階段，目前可再生能源建筑應用量占建筑用能比重僅在2%左右。
建筑節(jié)能要走向生態(tài)城市
*院士、*院士周干峙有一個觀點，建筑節(jié)能要從規(guī)劃、設計、使用做起。
他到歐洲考察時，發(fā)現(xiàn)國外開會的地方，公共場所能不開燈就很少開燈，但在我國有的會議室，明明有窗戶，卻拉上窗簾再開燈。
在周干峙看來，建筑的設計、建造、使用，要順應自然規(guī)律，利用自然條件，不要反其道而行之。
從這個意義上說，僅僅是設計、施工階段執(zhí)行建筑節(jié)能標準，可能還不能真正實現(xiàn)節(jié)能的目標，還需要從更大的體系進行規(guī)劃，還需要在建筑的使用上形成順應自然規(guī)律的習慣。
中國建筑科學研究院建筑設計院副院長曾捷告訴記者，目前，節(jié)能已經(jīng)是建筑的強制性要求，但從“美麗中國”的概念來看，這樣還不夠，還需要從建筑節(jié)能這樣一個點擴大到綠色建筑這樣一個面，進而再擴展到生態(tài)城市這樣一個體系，這樣才能真正實現(xiàn)節(jié)能的目標。
“綠色建筑中有節(jié)能要求，但還有節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材的要求，還有環(huán)保的要求。僅有綠色建筑還不夠，還需要從整個城市體系上進行改進，不僅節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材，還要對產(chǎn)業(yè)進行合理布局規(guī)劃，這就是生態(tài)城市。只有實現(xiàn)了生態(tài)城市，節(jié)能才能實現(xiàn)其真正的意義。
今年4月，*、*聯(lián)合發(fā)布了一個文件，要在“十二五”期間實現(xiàn)10億平方米的綠色建筑。而從實際來看，我國現(xiàn)在已經(jīng)有600個項目拿到了綠色建筑的標志。
“可以這么說，我國在建筑節(jié)能上已經(jīng)步入正軌，綠色建筑進入了大力推進的階段，而生態(tài)城市則剛剛起步。”曾捷說。
按照政府規(guī)劃，到2014年，所有政府投資的項目都要取得綠色建筑的標志，到2020年，綠色建筑要占所有建筑的30%。而目前，我國已經(jīng)有20多個城市提出了建設生態(tài)城市的目標。
“生態(tài)城市的建設與綠色建筑的推廣并沒有先后順序，如果等綠色建筑得到全面推廣之后再做生態(tài)城市，那就晚了。生態(tài)城市的規(guī)劃建設應該從現(xiàn)在就開始進行了。”
相關檢測設備：高強螺栓檢測儀/平板導熱儀/水紫外輻照試驗箱/密封膠相容性試驗箱/建筑圍護結構檢測儀/中空玻璃露點儀/風量罩/建筑節(jié)能檢測標準
